10月10日，国家能源局发布《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），以适应行业面临的新形势、新任务和新要求，进一步促进分布式光伏发电健康可持续发展。

《征求意见稿》明确了分布式光伏发电的定义，即在负荷侧开发、在配电网接入、原则上在配电网系统平衡调节的光伏发电设施。《征求意见稿》提出，分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类型。其中，分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。全额上网、自发自用余电上网模式的上网电量应当按照有关要求公平参与市场化交易。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或自发自用余电上网模式；一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或自发自用余电上网模式；大型工商业分布式光伏必须选择全部自发自用模式，项目投资主体应通过配置防逆流装置实现发电量全部自发自用。