“1个月时间不到,供电、供水、通信网络从申请到现在全部接好。这个联办政策真的很不错!”8月22日,盐城东台市凤凰郡尚苑小区项目完成临时送电后,项目承建方、盐城东台市天涵开发建设有限责任公司负责人俞跃说。 7月,天涵开发建设公司承建东台市凤凰郡尚苑小区项目。项目因建设需求要办理临时用电、用水和通信网络。按照俞跃以往的经验,办理这些业务需要分别去供电、供水、通信运营商几家单位申请,还要跑审批窗口,整个流程下来最起码也得三四个月时间才能完成。 党的二十届三中全会提出,要提高市域社会治理能力,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。 如今在盐城,市政公用领域业务办理流程精简,真正做到了“几件事”集成为了“一件事”。 水电气网联合报装,既是国务院2024年首批“高效办成一件事”中的一项改革任务,也是江苏省深化工程建设项目审批制度改革的重点任务。4月,江苏省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室下发《关于印发水电气网等市政公用服务联合报装“一件事”工作方案的通知》,重点突破联合踏勘、协同设计和编制方案、并联审批、协同施工等难点问题,为“高效办成一件事”进一步在全省推广提供政策支持。 之后,省公司配合省住建厅组织开展联办业务需求调研、系统建设方案评审等工作,超前完成电力营销系统与省级工程建设项目审批管理系统数据双向贯通,实现了用户申请信息、联办进度线上共享。6月底,水电气网联合报装“一件事”办理系统上线运行,部署在江苏政务服务网“高效办成一件事”服务专区上。盐城为两家试点单位之一。 水电气网联合报装“一件事”办理系统不仅将国家规定的水电气网纳入联办服务范围,还新增拓展了广播电视、排水和供热领域。这7项业务可在专区实现一次报装、联合办理。经过流程再造,服务流程一改原先用户业务分别申请、市政单位和审批部门各自办理的模式,调整为用户提出需求,市政单位统一受理、协同服务,职能部门“并联”审批的模式。相比改革前,办理具体环节减少85%,收取的资料减少96%,业务办结时长缩减了76%。 7月29日,俞跃来到东台市行政服务中心供电营业窗口申请新装接电。工作人员了解到该项目同时还有供水和网络通信的需求,当即建议他在水电气网联合报装“一件事”板块申请联合报装。 “我当时没想到供电、供水、供网能一起申请,还准备回去拿材料。结果,供电营业厅人员告诉我这些材料已足够申请联合报装。”俞跃说。 在工作人员的指引下,俞跃在“水电气网联合报装”“一件事”板块输入项目名称。系统自动调取并核实了项目备案信息、营业执照、法人证照等信息,形成申请工单并流转至相关单位。相关单位随即受理了俞跃的联合报装申请。 在接到报装工单后,东台市供电公司立即与东台市自来水有限公司和东台市通信管理办公室联系,成立三方联合服务小组,明确具体流程和时间。次日,服务小组按照计划赶赴现场进行踏勘等工作,并根据天涵开发建设公司的实际需求,结合周边电力设施、地下管道布局情况,当天确定了电水网的接入方案。 7月31日,三家单位完成方案设计并上传至行政审批系统。东台市政务服务管理办公室收到方案后,立即启动审批申请流程。3日内,相关职能部门陆续对路径规划、挖掘路径等方案完成了审核。之后,供电、供水、通信三方第一时间投入施工。20天后,相关的供电、供水、供网施工工作全部完成。 盐城供电公司在“高效办成一件事”中不断挖潜,持续拓展“供电+”联办场景。按照公司统一部署,该公司在营销2.0与政务、不动产、工商、税务等平台数据信息贯通的基础上,建成了除“水电气网”联合报装外的“不动产+供电”企业开办+用电报装”“用电过户业务一次办”等10类联办场景,月均办理数量超6000件,极大提高了办电便利度。